北京市养老机构发展现状及对策(2)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】对于机构性质这一块,民办要比公办盈利能力更强,这是因为普遍公办的机构不以营利为目的,以保障孤寡老人、生活贫困或不能自理的老人为主,起到兜
对于机构性质这一块,民办要比公办盈利能力更强,这是因为普遍公办的机构不以营利为目的,以保障孤寡老人、生活贫困或不能自理的老人为主,起到兜底的作用。如果一个养老机构占地面积较大,那么它能够考虑建设花园等场地用于老年人的文体娱乐活动,丰富老年人的生活,所以在规模上一个“大”机构要比“小”机构具有更多的盈利能力。星级方面主要反映了一个养老机构的顾客满意度、服务水平以及资源提供等能力,一个养老机构被北京市民政局评定的星级越高,其人气也就越旺,更多的老年人会考虑入住。
2、回归分析。为了定量分析各个变量对人气的影响,研究人员对全部数据进行了回归分析,得到了每个变量具体的系数,由此可以写出影响人气的回归方程:
popularity =3147.818++8.638bed+++
由于营业年数与人气没有相关性,故在回归方程中没有体现。
对于已经建设好并营业的机构来讲,地区评分、机构性质以及占地面积基本上为固定值,因此具体数值可算在常量里。以北京市朝阳区第二社会福利中心为例,由于该机构星级目前已经为五星,所以自变量只考虑床位数和最低收费,分别绘制出未来人气(盈利能力)的趋势图,如图1 所示。(图1)
三、当前养老机构存在的主要问题
(一)养老机构分布不均。根据图2 北京市养老机构分布热力图,养老机构在中心城区分布较为稠密,离中心城区越远,其分布越稀松。出现这种状况,一方面因为城区交通便利,医疗资源丰富,但其弊端主要有中心市区房价较高,而政府补贴不足,从而导致盈利能力下降;另一方面是政府未考虑养老机构布局长期规划,造成养老机构扎堆现象。(图2)
图1 未来人气(盈利能力)趋势图
(二)盈利能力亟须提高。根据国务院办公厅发布文件显示,到2015 年底,民间私人建设养老机构占养老机构总数的百分比从2014 年底的28%升高到41.5%,由此估算2020 年该比例会超过50%,政府建设运营养老机构的负担将逐渐减轻。虽然民间私人资本逐渐成为养老机构资金的主要来源,但是由于民营机构在价格竞争上无法与政府建设的机构相抗衡,因此民营机构在发展上受到明显的限制。《中国老龄产业发展报告》蓝皮书显示,不到10%的营利性养老机构能实现盈利,而在这10%中净利率能超过5%的只有22%,由此可见民营机构盈利能力相对较弱。
(三)床位利用率有待提高。第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查的相关数据显示,到2015 年底半失能和完全失能的老年人达4,063 万人,而养老机构仅接收了63.7 万半失能和完全失能的老人,床位数与老年人比例为1.6%,低于3%的发展中国家和7%的发达国家标准。这个问题的症结在于高端商业养老机构费用昂贵,普通家庭无法承受,而有的普通型机构往往不接收半失能和完全失能的老人,造成目前各类养老机构床位使用率较低。《2011 年度中国老龄事业发展统计公报》发布的数字指出我国农村养老机构有79.5%的床位被利用,而城镇养老机构只有61.6%。
四、未来发展建议
图2 北京市养老机构分布热力图
图3 养老机构连锁化图
(一)机构连锁化。目前,北京市连锁化养老机构共有83家,占北京市养老机构总数的8.6%。养老机构未来势必向连锁化以及产业化方向发展,机构连锁化的主要优势是在一定程度上降低经营成本和风险,例如连锁酒店能将成本控制在较低的水平;连锁化可以提高品牌形象,由此在市场中可提高竞争力,积累长期市场竞争优势,从而提高机构盈利能力。(图3)
(二)政府应加强对民营机构扶持。在落实好现有的政策基础上,如2000 年国务院办公厅转发民政部等11 部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》中规定社会办福利机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面与政府办社会福利机构一样享受同等待遇,对民办机构优惠力度还应该加大,如用水、用电、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价;免收养老机构电话、有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费,并减半收取通信费、视听费。令外,政府可以出台定点养老机构的有关政策,例如在定点养老机构产生的医疗费用或护理费用部分纳入医保;对于使用政府提前安排好的建设用地的机构可以给予一次性补贴用于建设。
(三)与院校对接挖掘行业人才。作为服务行业的一员,养老机构需要大量的人力,但区别于家政服务行业,由于服务对象为老年人,受其身体状况和特殊需求,需要了解护理的专业人士来提供专业服务。但当前养老服务行业护理专业的人才较为缺乏,而社会需求量逐年增大,为了弥补空缺,不少高校对护理专业进行扩招。为了提前培养行业人才,养老机构可以与相关院校签订协议,安排学生自愿利用寒暑假到机构去实习,可安排表现优异的学生直接工作,实现机构良性发展。
文章来源:《北京中医药》 网址: http://www.bjzyyzz.cn/qikandaodu/2021/0513/1143.html